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Indice
Contratto di Appalto per Pulizie
Il contratto di appalto per servizi di pulizia è uno degli accordi commerciali più diffusi nel tessuto produttivo italiano, stipulato tanto da grandi aziende quanto da piccole realtà imprenditoriali, enti pubblici e privati. Nonostante la quotidianità con cui viene concluso, questo tipo di contratto coinvolge una serie di obblighi normativi complessi che vanno ben oltre la semplice pattuizione di prezzo e frequenza degli interventi. Conoscerne la struttura e le implicazioni giuridiche è fondamentale per entrambe le parti.
La base normativa di riferimento è l’art. 1655 del Codice Civile, che definisce l’appalto come il contratto con cui una parte assume, con organizzazione dei mezzi necessari e con gestione a proprio rischio, il compimento di un’opera o di un servizio verso un corrispettivo in denaro. Nell’appalto di servizi l’oggetto del contratto si concretizza in una prestazione diretta a fornire una utilità a favore del committente. L’appaltatore non deve realizzare un’opera, ma semplicemente fornire un servizio. Esempi di appalto di servizi sono i contratti relativi ad attività di pulizie. L’elemento caratterizzante che distingue un genuino appalto di pulizie da altre forme contrattuali, come il contratto d’opera o la somministrazione di lavoro, è l’autonomia organizzativa dell’appaltatore: è l’impresa di pulizie a decidere come organizzare il personale, i turni, i macchinari e i prodotti, assumendo il rischio economico dell’attività.
Questa distinzione non è solo teorica ma ha conseguenze giuridiche concrete. Se il committente dirige e coordina quotidianamente gli addetti come fossero propri, o li integra nei turni e nelle gerarchie interne, si rischia la riqualificazione in interposizione illecita con tutte le conseguenze retributive, contributive e sanzionatorie. Il contratto deve quindi essere costruito per risultati e non per ordini puntuali, prevedendo che l’impresa appaltatrice disponga di un proprio responsabile di cantiere e gestisca autonomamente le sostituzioni del personale.
Il contenuto del contratto deve essere preciso e dettagliato. L’oggetto descrive le tipologie di pulizia richieste (ordinaria, straordinaria, sanificazione), le aree da trattare, la frequenza degli interventi e gli standard qualitativi da rispettare, preferibilmente indicati attraverso un capitolato tecnico allegato. Il corrispettivo può essere determinato a corpo, a misura per superficie trattata, oppure a ore, e deve essere commisurato a quanto stabilito dal contratto collettivo di settore applicabile. L’appaltatore deve applicare al personale il CCNL di settore coerente con l’attività effettiva, tipicamente il CCNL Multiservizi o contratti equivalenti, garantire inquadramenti, orari, livelli e retribuzioni conformi e mantenere regolarità contributiva, documentata con DURC in corso di validità da esibire ad ogni stato di avanzamento o almeno con cadenza trimestrale.
Un aspetto che molti committenti sottovalutano riguarda la responsabilità solidale. L’art. 29, comma 2, del D.Lgs. 276/2003 disciplina la responsabilità solidale negli appalti tra committente e appaltatore per le somme dovute in relazione alla prestazione svolta: il committente imprenditore o datore di lavoro è obbligato in solido con l’appaltatore, entro il limite di due anni dalla cessazione dell’appalto, a corrispondere ai lavoratori i trattamenti retributivi dovuti, comprese le quote di trattamento di fine rapporto. Questo significa che se l’impresa di pulizie non paga stipendi o contributi ai propri addetti, il committente può essere chiamato a rispondere di tali debiti. Per contenere questo rischio il contratto deve prevedere la facoltà del committente di sospendere il pagamento del corrispettivo in caso di irregolarità contributiva dell’appaltatore, e di richiedere periodicamente la documentazione che attesti la regolarità dei pagamenti al personale.
Sul fronte della sicurezza sul lavoro, l’affidamento del servizio di pulizia a un’impresa esterna genera quasi sempre situazioni di interferenza tra lavoratori dell’appaltatore e del committente che operano negli stessi luoghi. Il committente deve elaborare il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (DUVRI), indicando le misure adottate per eliminare, e ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze. Il DUVRI è allegato al contratto di appalto e va adeguato in funzione dell’evoluzione dei lavori. Nei singoli contratti devono essere specificatamente indicati, a pena di nullità, i costi delle misure adottate per eliminare o ridurre al minimo i rischi in materia di salute e sicurezza derivanti dalle interferenze. Questi costi non possono essere oggetto di ribasso nelle offerte. Ai sensi dell’art. 26, comma 4, del D.Lgs. 81/2008, il committente risponde in solido con l’appaltatore per i danni non indennizzati dall’INAIL subiti dai lavoratori dell’impresa di pulizie in conseguenza di rischi interferenziali.
Il contratto deve inoltre disciplinare il subappalto, che non è vietato ma va regolato. Il committente può consentire il subappalto entro una percentuale o per specifiche attività, imponendo l’autorizzazione preventiva, il rispetto integrale degli stessi standard, l’esibizione del DURC e la responsabilità solidale dell’appaltatore per l’operato dei sub-affidatari. Devono essere inoltre regolate le modalità di accesso ai locali, la gestione dei badge e dei registri presenze, nonché le polizze assicurative obbligatorie per responsabilità civile verso terzi e verso i dipendenti dell’impresa appaltatrice, con massimali adeguati indicati espressamente nel contratto.
Esempio di Contratto Servizi Pulizia
Di seguito è possibile trovare un esempio di contratto pulizie uffici privati.
Tra la ditta ……………….., con sede in ……………….., via ……………….., n. ………., codice fiscale ……………….., partita Iva ……………….., nella persona del proprio titolare Sig. ……………….., nato a ……………….., il ……………….., e residente a ……………….., via ……………….., n. ………, codice fiscale ……………….., che per comodità di esposizione verrà di seguito denominata “committente” da una parte
e la società ……………….., con sede in ……………….., via ……………….., n. ………., codice fiscale ……………….., partita Iva ……………….., nella persona del proprio legale rappresentante Sig. ……………….., nato a ……………….., il ……………….., e residente a ……………….., via ……………….., n. ………., codice fiscale ……………….., che per comodità di esposizione verrà di seguito denominata “appaltatrice” dall’altra, si conviene e si stipula quanto segue:
Oggetto del contratto
Art. 1. La Committente affida in appalto all’Appaltatrice il servizio di pulizia delle seguenti aree nelle proprie localizzazioni di ………………….. (uffici, servizi igienici e mensa, magazzino e locali tecnologici, edificio accessori, aree esterne) secondo quanto specificato nei capitolati allegati al presente accordo che sottoscritti dalle parti ne costituiscono parte integrante, nonché alle condizioni tutte qui di seguito concordate.
Art. 2. L’Appaltatrice per tutta la durata del presente accordo si assume la piena responsabilità della puntuale esecuzione a regola d’arte del servizio che ne forma l’oggetto impegnandosi a svolgerlo nei tempi e nei modi indicati, indipendentemente da qualsiasi causa impeditiva.
Organizzazione del lavoro
Art. 3. L’Appaltatrice comunicherà alla Committente il nominativo del Responsabile generale del servizio oggetto del presente accordo ed il nominativo del Responsabile del servizio presso il luogo di lavoro. I Responsabili terranno i necessari contatti con la Committente e provvederanno, sotto la loro piena responsabilità, all’organizzazione ed alla direzione dei lavori, curando altresì l’adozione di tutte le misure di sicurezza necessarie, anche in relazione alla specificità del singolo lavoro da svolgere o dell’ambiente in cui si dovrà operare, volte a tutelare i lavoratori che vi siano adibiti ed i terzi. I Responsabili dovranno inoltre curare che ai singoli lavori oggetto del presente accordo venga adibito esclusivamente personale con il grado di addestramento necessario che opererà unicamente alle dipendenze e sotto la direzione dell’Appaltatrice.
Materiali, macchine ed attrezzature
Art. 4. L’Appaltatrice fornirà i materiali, le attrezzature ed i macchinari necessari alla corretta esecuzione dei lavori oggetto del presente accordo. La fornitura di energia elettrica e acqua sarà a carico della Committente. I materiali, le attrezzature e i macchinari impiegati nell’esecuzione dei lavori oggetto del presente accordo dovranno essere conformi alle norme di legge vigenti al momento dell’esecuzione dei lavori, in particolare a quelle in materia di sicurezza del lavoro. I materiali di consumo, ove previsto, dovranno essere biodegradabili e comunque conformi alle vigenti disposizioni di legge. Materiali, macchinari ed attrezzature dovranno inoltre essere muniti, ove occorra, delle prescritte autorizzazioni amministrative, e dovranno essere sottoposti, qualora sia richiesto dalla legge, al controllo degli Enti Pubblici preposti.
I materiali, le attrezzature ed i macchinari per l’impiego dei quali sia prescritta una apposita licenza amministrativa potranno essere utilizzati unicamente da personale in possesso dell’anzidetta licenza in corso di validità.
Art. 5. Il personale dipendente dall’Appaltatrice non potrà in alcun modo utilizzare macchinari ed attrezzature della Committente per l’esecuzione dei lavori oggetto del presente accordo. I macchinari e le attrezzature dell’Appaltatrice dovranno inoltre essere muniti di un’apposita targhetta atta a contraddistinguerli da quelli della Committente.
Personale
Art. 6. L’Appaltatrice fornirà il personale in numero sufficiente alla puntuale esecuzione del servizio oggetto del presente accordo e dovrà altresì curare che questo abbia il grado di addestramento necessario in relazione alla specifica natura dei singoli lavori assegnati. Il personale impiegato nell’esecuzione del presente accordo dovrà essere istruito affinché provveda, al termine del servizio, allo spegnimento delle luci nei locali non occupati, alla segnalazione delle eventuali anomalie e guasti che dovessero essere riscontrati o degli eventuali danni che il suddetto personale dovesse avere arrecato. Lo stesso, inoltre, dovrà limitare allo stretto necessario i consumi di acqua e di energia elettrica.
I nominativi del personale impiegato nel servizio oggetto del presente contratto, con le relative posizioni assicurative e previdenziali, nonché ogni successiva variazione, dovranno preventivamente essere comunicati alla Committente.
Art. 7. Nell’esecuzione del servizio oggetto del presente accordo, il personale dell’Appaltatrice dovrà indossare indumenti idonei recanti le indicazioni della ditta di appartenenza.
Art. 8. Il personale impiegato sarà costituito esclusivamente da dipendenti dell’Appaltatrice, regolarmente inquadrati con rapporto di lavoro subordinato.
L’Appaltatrice provvederà ad assolvere tutti gli obblighi discendenti dalle vigenti leggi in tema di lavoro subordinato, ivi espressamente compresi gli obblighi previdenziali, assistenziali ed assicurativi nonché in relazione alla prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali, alla sicurezza ed igiene del lavoro, alla salute dei lavoratori, sollevando la Committente da ogni responsabilità in proposito.
Art. 9. L’Appaltatrice adotterà ogni misura idonea a prevenire gli infortuni e le malattie professionali o comunque in generale a tutelare la salute del proprio personale dipendente, anche in relazione alla specificità del lavoro svolto o dell’ambiente in cui detto personale si troverà ad operare.
Art. 10. I dipendenti dell’Appaltatrice, durante la loro permanenza negli stabili della Committente, saranno tenuti all’osservanza dei vigenti regolamenti e delle vigenti prescrizioni interne, e dovranno mantenere un contegno corretto tra di loro e con le persone con le quali si trovino a contatto.
Art. 11. L’Appaltatrice applicherà ai propri dipendenti impiegati nell’esecuzione del servizio oggetto del presente accordo condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai vigenti contratti collettivi di lavoro applicabili per la categoria e nelle località in cui si svolgono le lavorazioni. Detti contratti collettivi saranno applicati anche dopo la loro scadenza e fino alla loro sostituzione per tutta la durata del presente accordo e ciò anche nel caso in cui l’Appaltatrice non aderisca o comunque receda dalle associazioni stipulanti.
Art. 12. L’Appaltatrice offre ogni e più ampia garanzia alla Committente sull’impiego del proprio personale dipendente presso più aziende contemporaneamente, impegnandosi sin d’ora a tenere integralmente indenne la Committente per ogni eventuale danno che dovesse derivarle dalla mancata osservanza del presente articolo.
Controversie
Art. 13. Eventuali controversie che dovessero insorgere saranno di competenza del Foro di …………………
Luogo e data …………………
L’Appaltante
L’Appaltatore
Modello Contratto Servizi di Pulizia Word da Scaricare
In questa sezione è presente un modello contratto servizi di pulizia da scaricare. Il modulo contratto appalto pulizie compilabile messo a disposizione è in formato DOC, può quindi essere aperto e compilato utilizzando Word o un altro programma che supporta questo formato.
La compilazione è molto semplice, basta infatti inserire i dati mancanti negli spazi presenti nel documento.
Una volta compilato, il fac simile contratto appalto pulizie può essere convertito in PDF o stampato.
Fac Simile Contratto Servizi di Pulizia PDF Editabile
Di seguito viene messo a disposizione un fac simile contratto servizi di pulizia PDF editabile da scaricare e compilare.
