Fac Simile Preventivo Fognatura

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Indice

Preventivo Fognatura

Il preventivo fognatura, sul piano legale, non è un semplice foglio con un prezzo, ma il documento che delimita l’oggetto dei lavori, i costi prevedibili, le attività a carico del richiedente e il momento da cui iniziano a decorrere tempi e obblighi reciproci. La prima distinzione da fare è tra il preventivo richiesto al gestore del servizio idrico per un nuovo allaccio o per opere sulla rete pubblica e il preventivo richiesto a un’impresa privata per scavi, posa tubazioni, pozzetti, ripristini o rifacimenti della linea interna. Nel primo caso entrano in gioco la regolazione ARERA, la carta dei servizi e il regolamento del gestore; nel secondo, il documento può diventare la base di un contratto di appalto o di un contratto d’opera, perché il codice civile qualifica l’appalto come compimento di un’opera o servizio verso corrispettivo e il contratto, in generale, si conclude quando chi ha fatto la proposta ha conoscenza dell’accettazione dell’altra parte. Questo significa che il preventivo, da solo, è normalmente una proposta tecnico-economica, ma con l’accettazione può trasformarsi in un vero vincolo contrattuale.

Quando il preventivo riguarda l’allacciamento alla pubblica fognatura, la tutela dell’utente non dipende solo dalla buona prassi del gestore, ma anche da standard regolatori precisi. ARERA stabilisce che la richiesta di preventivo per gli allacciamenti idrici e fognari deve poter essere presentata attraverso i canali messi a disposizione dal gestore, come call center, posta, e-mail, sportello fisico o sito internet, e definisce il tempo di preventivazione come l’intervallo tra il ricevimento della richiesta e l’invio del preventivo. La stessa regolazione impone un contenuto minimo molto rilevante: il preventivo deve indicare il corrispettivo, il tempo massimo di esecuzione, gli eventuali elementi necessari all’esecuzione, i lavori che restano a carico del richiedente, le autorizzazioni o servitù che il richiedente deve procurare, la stima dei tempi per gli atti autorizzativi eventualmente necessari, le modalità di accettazione e la durata di validità. C’è poi una protezione particolarmente importante: la validità del preventivo non può essere inferiore a tre mesi e, una volta accettato, nessun corrispettivo non indicato in quel preventivo può essere successivamente preteso dal gestore per l’esecuzione dei lavori oggetto della richiesta. Da un punto di vista pratico, questa è la regola che più incide sui contenziosi su “extra” e costi sopravvenuti.

Un preventivo fognatura, però, non si legge mai isolatamente, perché i regolamenti locali completano il quadro e spiegano cosa resta dentro e fuori dal perimetro della prestazione. La carta dei servizi di Publiacqua chiarisce, ad esempio, che per “atti autorizzativi” si intendono concessioni, autorizzazioni, servitù o pareri obbligatori necessari all’esecuzione della prestazione da parte del gestore, con esclusione di quelli la cui richiesta spetta al richiedente; la stessa fonte mostra anche che i tempi di esecuzione degli allacci possono essere calcolati al netto del tempo necessario a ottenere quegli atti. La documentazione richiesta al sopralluogo è altrettanto significativa: nel modulo di Gruppo CAP per la domanda di allacciamento alla fognatura sono richiesti lo schema della rete privata con il punto di immissione nella rete pubblica e il dimensionamento dei manufatti privati, come vasche, pozzi perdenti o stazioni di sollevamento. Ancora più importante è il confine delle responsabilità: nello stesso modulo CAP si precisa che il pagamento del preventivo autorizza i lavori di allacciamento eseguiti dal gestore, mentre tutta la rete fognaria realizzata nella proprietà privata resta di esclusiva responsabilità e competenza del richiedente. Questo passaggio è decisivo, perché spiega perché un preventivo per allaccio pubblico non coincide necessariamente con il preventivo per l’intero impianto fognario del lotto o dell’edificio.

Sul versante privatistico, il preventivo per scavo fognario o rifacimento della rete interna va letto con ancora maggiore attenzione, perché qui il documento non è assistito dalla stessa disciplina di dettaglio prevista per il servizio idrico integrato. Proprio per questo conviene prendere a modello la logica ARERA e pretendere, anche dall’impresa privata, un contenuto tecnico il più possibile completo. In termini giuridici, se l’intervento è organizzato con mezzi, personale e rischio d’impresa, il rapporto tende verso l’appalto; se invece prevale il lavoro personale del prestatore, si può ricadere nel contratto d’opera. In entrambi i casi il preventivo dovrebbe chiarire se il prezzo comprende o no demolizioni, scavo in trincea, smaltimento del materiale di risulta, letto di posa, tubazioni, pezzi speciali, pozzetti, ripristini, oneri di sicurezza, occupazione di suolo pubblico, collaudi e pratiche amministrative. Se manca questa delimitazione, il rischio non è soltanto economico ma anche probatorio, perché al primo contrasto sarà più difficile stabilire se un certo costo era già incluso oppure no. La forza del preventivo, infatti, non sta nel nome, ma nella precisione con cui identifica la prestazione dovuta.

C’è poi un altro profilo legale spesso trascurato: il rapporto tra accettazione del preventivo, pagamento e decorrenza dei tempi. Alcuni regolamenti di gestore precisano che la domanda e il relativo preventivo decadono se non vengono perfezionati entro il termine indicato, e che i tempi garantiti per l’esecuzione decorrono dalla comunicazione dell’avvenuto pagamento o dall’accettazione formale del preventivo, secondo la disciplina applicabile. Publiacqua, nel proprio regolamento, spiega che nelle richieste di allacciamento il preventivo riporta i corrispettivi, le modalità tecniche di esecuzione, gli adempimenti del richiedente e la documentazione da fornire, e collega l’esecuzione dei lavori alla comunicazione del pagamento; la carta dei servizi CAP, invece, segnala che dopo l’accettazione formale il gestore attiva la procedura per i lavori, richiede gli eventuali permessi e comunica la richiesta degli atti autorizzativi, mentre i tempi impiegati dagli enti terzi per rilasciare tali autorizzazioni non rientrano nel calcolo degli standard. In concreto, quindi, chi legge un preventivo fognatura dovrebbe sempre chiedersi quando il preventivo diventa efficace, chi deve attivarsi per le autorizzazioni, quali ritardi restano fuori dal computo dei termini e quali opere preparatorie restano a carico della proprietà.

Esempio di Preventivo Fognatura

MODELLO 1 – PREVENTIVO SCAVO PER FOGNATURA

PREVENTIVO N. ____________________ DATA ____ / ____ / ____________

A seguito di sopralluogo eseguito in data ____ / ____ / ____________, si formula il presente preventivo per l’esecuzione dei seguenti lavori:
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________________________________________________________________________
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Caratteristiche dello scavo
Lunghezza stimata ____________________ ml
Profondità stimata ____________________ m
Larghezza media ____________________ cm
Tipo di terreno / pavimentazione ________________________________________________
Presenza di sottoservizi segnalati ________________________________________________
Voci di costo
Sopralluogo, tracciamento e allestimento cantiere Euro ____________________
Taglio pavimentazione / demolizione Euro ____________________
Scavo in trincea per fognatura Euro ____________________
Assistenza manuale allo scavo Euro ____________________
Carico, trasporto e smaltimento materiale di risulta Euro ____________________
Letto di posa / rinfianco in sabbia Euro ____________________
Reinterro e compattazione Euro ____________________
Ripristino provvisorio / definitivo Euro ____________________
Oneri di sicurezza Euro ____________________
Imponibile Euro ____________________
IVA ______ % Euro ____________________
Totale preventivo Euro ____________________
Tempi di esecuzione: ____________________ giorni lavorativi
Inizio lavori previsto: ____ / ____ / ____________
Validità del preventivo fino al: ____ / ____ / ____________
Esclusioni
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Condizioni di pagamento
Acconto Euro ____________________ alla conferma
Saldo Euro ____________________ a fine lavori / entro ______ giorni
Firma e timbro impresa
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MODELLO 2 – PREVENTIVO ALLACCIO ALLA FOGNATURA PUBBLICA

PREVENTIVO N. ____________________ DATA ____ / ____ / ____________

Tipologia di scarico
Acque reflue domestiche ________________________________________________
Acque reflue assimilate ________________________________________________
Acque meteoriche ________________________________________________
Altro ______________________________________________________________________
Dati tecnici intervento
Diametro tubazione previsto ____________________ mm
Lunghezza derivazione prevista ____________________ ml
Profondità media di posa ____________________ m
Punto di innesto alla rete pubblica ________________________________________________
Pozzetto terminale / di consegna previsto ________________________________________________
Eventuale allaccio esistente da dismettere ________________________________________________
Descrizione opere
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________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Voci di costo
Pratica tecnica / rilievo / gestione preventivo Euro ____________________
Scavo e posa tubazione di allaccio Euro ____________________
Fornitura tubazione e raccordi Euro ____________________
Realizzazione pozzetto di ispezione / terminale Euro ____________________
Innesto nella pubblica fognatura Euro ____________________
Ripristino pavimentazione / marciapiede / cortile Euro ____________________
Collaudo / prova di tenuta / pulizia finale Euro ____________________
Oneri di sicurezza Euro ____________________
Imponibile Euro ____________________
IVA ______ % Euro ____________________
Totale preventivo Euro ____________________
Documenti / autorizzazioni a carico del committente
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________________________________________________________________________
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Note
Il presente preventivo è formulato sulla base dei dati disponibili e potrà essere aggiornato in caso di prescrizioni dell’ente gestore, diversa profondità di scavo, interferenze con sottoservizi o richieste integrative.
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Tempi di esecuzione: ____________________ giorni lavorativi
Validità del preventivo fino al: ____ / ____ / ____________
Condizioni di pagamento
Acconto Euro ____________________ alla conferma
Saldo Euro ____________________ a fine lavori / secondo stato avanzamento
Firma e timbro impresa
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MODELLO 3 – PREVENTIVO RIFACIMENTO FOGNATURA PRIVATA / CONDOMINIALE

PREVENTIVO N. ____________________ DATA ____ / ____ / ____________

A seguito di sopralluogo effettuato in data ____ / ____ / ____________ e preso atto delle criticità riscontrate, si formula il presente preventivo per:
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________________________________________________________________________
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Difetti / problematiche rilevate
________________________________________________________________________
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Intervento previsto
Demolizione pavimentazione / massetto / sottofondo in mq / ml ____________________
Scavo per individuazione e sostituzione linea ml ____________________
Rimozione tubazione esistente deteriorata ml ____________________
Fornitura e posa nuova tubazione DN ____________________ ml ____________________
Fornitura e posa pozzetti di ispezione n. ____________________
Rifacimento pendenze e raccordi Euro ____________________
Reinterro, compattazione e chiusura scavo Euro ____________________
Ripristino pavimentazione / battuto / autobloccanti / asfalto Euro ____________________
Pulizia finale e conferimento materiali di risulta Euro ____________________
Oneri di sicurezza Euro ____________________
Imponibile Euro ____________________
IVA ______ % Euro ____________________
Totale preventivo Euro ____________________
Lavorazioni opzionali
Videoispezione iniziale Euro ____________________
Prova di tenuta / collaudo finale Euro ____________________
Ripristino finiture superiori Euro ____________________
Altro ______________________________________________________ Euro ____________________
Tempi stimati per l’intervento: ____________________ giorni lavorativi
Garanzia lavori: ____________________
Validità del preventivo fino al: ____ / ____ / ____________
Esclusioni
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
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Condizioni di pagamento
Acconto Euro ____________________
Secondo acconto Euro ____________________
Saldo finale Euro ____________________
Firma e timbro impresa
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MODELLO 4 – PREVENTIVO REALIZZAZIONE NUOVA LINEA FOGNARIA CON POZZETTI E RIPRISTINO

PREVENTIVO N. ____________________ DATA ____ / ____ / ____________

Descrizione sintetica dell’opera
Realizzazione di nuova linea fognaria a servizio di ________________________________________
con posa di tubazioni, pozzetti di ispezione, eventuali caditoie e collegamento finale a
________________________________________________________________________
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Dati tecnici
Lunghezza complessiva linea ____________________ ml
Diametro tubazioni ____________________ mm
Numero pozzetti di ispezione ____________________
Numero caditoie / punti di raccolta ____________________
Profondità media di posa ____________________ m
Ripristino previsto su ________________________________________________
Quadro economico
Rilievo, tracciamento e organizzazione cantiere Euro ____________________
Demolizioni e taglio pavimentazioni Euro ____________________
Scavo in trincea Euro ____________________
Fornitura e posa tubazioni fognarie Euro ____________________
Fornitura e posa pozzetti di ispezione Euro ____________________
Fornitura e posa caditoie / griglie Euro ____________________
Raccordi, pezzi speciali, curve e braghe Euro ____________________
Letto di posa, rinfianco e reinterro Euro ____________________
Smaltimento materiali di risulta Euro ____________________
Ripristino binder / tappeto / massetto / autobloccanti Euro ____________________
Prove di tenuta, pulizia e consegna finale Euro ____________________
Oneri di sicurezza Euro ____________________
Imponibile Euro ____________________
IVA ______ % Euro ____________________
Totale preventivo Euro ____________________
Eventuali note tecniche
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________________________________________________________________________
Esclusioni
Permessi, occupazione suolo pubblico, oneri richiesti da enti terzi, spostamento sottoservizi non visibili, opere non espressamente indicate, salvo diverso accordo scritto.
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Tempi di esecuzione: ____________________ giorni lavorativi
Validità del preventivo fino al: ____ / ____ / ____________
Condizioni di pagamento
Acconto ______ % pari a Euro ____________________
Saldo intermedio / SAL ________________________________________________
Saldo finale ________________________________________________
Firma e timbro impresa
____________________________________

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