In questa pagina è possibile trovare un fac simile controdeduzioni del Direttore dei Lavori sulle riserve da scaricare e compilare.
Indice
Modello Controdeduzioni del Direttore dei Lavori sulle Riserve
Nel sistema dei contratti pubblici, le controdeduzioni del Direttore dei Lavori sulle riserve rappresentano il momento tecnico e contabile in cui la pretesa dell’esecutore viene verificata alla luce del contratto, del progetto, della contabilità e degli ordini di servizio. Il quadro oggi vigente è quello del d.lgs. 36/2023. L’art. 115 stabilisce che l’esecutore deve uniformarsi alle disposizioni e agli ordini di servizio del Direttore dei Lavori senza poter sospendere o ritardare il regolare sviluppo dei lavori e precisa che le riserve devono essere iscritte con le modalità e nei termini previsti dall’Allegato II.14, a pena di decadenza. Lo stesso Allegato II.14 attribuisce al Direttore dei Lavori la gestione delle contestazioni su aspetti tecnici e delle riserve, nel rispetto della disciplina predisposta dalla stazione appaltante e richiamata nel capitolato, confermandone anche il ruolo di interlocutore esclusivo dell’esecutore per gli aspetti tecnici ed economici del contratto.
La funzione delle controdeduzioni si comprende bene guardando alla disciplina della riserva. L’art. 7 dell’Allegato II.14 chiarisce che l’iscrizione della riserva serve ad assicurare, durante l’esecuzione del contratto, il continuo controllo della spesa pubblica e la tempestiva conoscenza delle eventuali pretese economiche dell’appaltatore. La stessa norma delimita anche ciò che non costituisce riserva, escludendo, tra l’altro, pretese estranee all’oggetto dell’appalto o al registro di contabilità, richieste di rimborso di imposte, interessi moratori per ritardo nei pagamenti, contestazioni sulla validità del contratto e domande di risarcimento motivate da comportamenti della stazione appaltante o da circostanze a essa riferibili. Le riserve devono poi essere iscritte sul primo atto idoneo e, comunque, nel registro di contabilità alla prima firma utile, devono essere formulate in modo specifico e devono contenere la precisa quantificazione delle somme richieste, l’indicazione degli ordini di servizio rilevanti e le contestazioni tecniche o economiche poste a fondamento della pretesa. Se non vengono confermate sul conto finale, si intendono rinunciate.
In questo contesto, le controdeduzioni del Direttore dei Lavori non sono una formula di stile, ma una valutazione motivata che deve verificare se la riserva sia ammissibile, tempestiva, pertinente e fondata nel merito. La disciplina contabile oggi vigente conferma tale impostazione, poiché il registro di contabilità contiene non solo le domande che l’esecutore ritiene di formulare, ma anche le motivate deduzioni del Direttore dei Lavori. Ne consegue che un testo corretto deve ricostruire il fatto storico, individuare il momento in cui il pregiudizio sarebbe sorto o cessato, richiamare gli atti di cantiere pertinenti, verificare il nesso causale tra fatto e maggior costo, distinguere le pretese effettivamente riservabili da quelle che esulano dall’istituto e arrivare a una conclusione chiara sulla fondatezza totale, parziale o insussistente della domanda economica. La qualità della controdeduzione, quindi, dipende dalla capacità di collegare la narrativa dell’impresa ai documenti ufficiali dell’appalto e di trasformare quella verifica in una motivazione leggibile dal RUP e, se necessario, dal giudice.
Dal punto di vista redazionale, una buona controdeduzione dovrebbe mantenere distinti il profilo tecnico, il profilo contabile e il profilo causale, perché una riserva può essere tempestiva ma infondata, oppure astrattamente ammissibile ma sovrastimata nella quantificazione. È quindi opportuno chiarire se il maggior onere dipenda davvero da una disposizione del Direttore dei Lavori, da una variante, da una sospensione, da una difformità progettuale o, al contrario, da fatti imputabili all’appaltatore o da pretese che la legge colloca fuori dal perimetro delle riserve. Va ricordato, inoltre, che il Codice dei contratti pubblici considera non accessibili le relazioni riservate del Direttore dei Lavori sulle domande e sulle riserve del soggetto esecutore, a conferma della particolare delicatezza istruttoria di questo documento e della sua funzione interna nel procedimento di valutazione della pretesa. Per questo motivo la controdeduzione deve essere sobria, precisa, documentata e strettamente aderente agli atti, evitando formule assertive prive di supporto tecnico o quantificazioni non verificabili.
Esempio di Controdeduzioni del Direttore dei Lavori sulle Riserve
Di seguito è possibile trovare un esempio di controdeduzioni del Direttore dei Lavori sulle riserve.
CONTRODEDUZIONI DEL DIRETTORE DEI LAVORI SULLE RISERVE DELL’APPALTATORE
Stazione Appaltante: ________________________________________________
RUP / Responsabile Unico del Progetto: _________________________________
Direttore dei Lavori: _________________________________________________
Oggetto dei lavori: __________________________________________________
CUP: ______________________
CIG: ______________________
Contratto d’appalto rep. n. __________________ del ________
Impresa appaltatrice: ________________________________________________
Importo contrattuale originario: ________________________________________
Importo contrattuale vigente: __________________________________________
Verbale / atto contabile sul quale sono state iscritte le riserve:
Data di iscrizione della/e riserva/e: ________
Numero complessivo delle riserve: ______________________
Importo complessivo richiesto dall’appaltatore: _____________________________
PREMESSO CHE
- con contratto rep. n. __________________ del ________ sono stati affidati all’impresa ________________________________________________ i lavori di ____________________________________________________________;
- nel corso dell’esecuzione dei lavori l’appaltatore ha iscritto riserva/e sugli atti contabili sopra indicati;
- le riserve risultano formulate nei seguenti termini:
- ai fini dell’istruttoria sono stati esaminati i seguenti atti e documenti:
- sono stati altresì considerati, ove esistenti, i seguenti ordini di servizio, verbali, perizie, atti di sottomissione, libretti delle misure, SAL, registri di contabilità, certificati e corrispondenza:
ENTITÀ DELLE RISERVE
Le riserve iscritte dall’appaltatore sono n. __________________ per un importo complessivo richiesto pari a ________________________________________________.
Le stesse riguardano sinteticamente:
VERIFICA PRELIMINARE DI AMMISSIBILITÀ / TEMPESTIVITÀ
Sotto il profilo formale e temporale, le riserve devono ritenersi:
[ ] ammissibili e tempestive
[ ] parzialmente ammissibili
[ ] inammissibili / intempestive
per le seguenti ragioni:
In particolare, si rileva che:
Resta fermo che l’eventuale esame nel merito che segue è svolto:
[ ] solo in via subordinata
[ ] anche ai fini di completezza istruttoria
[ ] quale autonoma valutazione tecnica
PRESUPPOSTI TECNICI E CONTABILI DELLE RISERVE
Prima dell’esame puntuale delle singole riserve, si rappresenta che i presupposti tecnici, amministrativi e contabili rilevanti ai fini della presente valutazione sono i seguenti:
In particolare:
- ordini di servizio rilevanti: _____________________________________________
- verbali rilevanti: _____________________________________________________
- documenti contabili rilevanti: __________________________________________
- eventuali disposizioni progettuali / capitolari rilevanti: _______________________
Si precisa inoltre che:
CONTENUTO DELLE RISERVE ED ESAME NEL MERITO
Riserva n. 1
Atto contabile / documento di riferimento: _________________________________
Contenuto sintetico della riserva:
Importo richiesto:
Osservazioni e controdeduzioni del Direttore dei Lavori:
Valutazione tecnica:
Valutazione contabile / economica:
Esito:
[ ] riserva non accoglibile
[ ] riserva accoglibile
[ ] riserva accoglibile parzialmente
Motivazione conclusiva:
Importo eventualmente riconoscibile:
Riserva n. 2
Atto contabile / documento di riferimento: _________________________________
Contenuto sintetico della riserva:
Importo richiesto:
Osservazioni e controdeduzioni del Direttore dei Lavori:
Valutazione tecnica:
Valutazione contabile / economica:
Esito:
[ ] riserva non accoglibile
[ ] riserva accoglibile
[ ] riserva accoglibile parzialmente
Motivazione conclusiva:
Importo eventualmente riconoscibile:
Riserva n. 3
Atto contabile / documento di riferimento: _________________________________
Contenuto sintetico della riserva:
Importo richiesto:
Osservazioni e controdeduzioni del Direttore dei Lavori:
Valutazione tecnica:
Valutazione contabile / economica:
Esito:
[ ] riserva non accoglibile
[ ] riserva accoglibile
[ ] riserva accoglibile parzialmente
Motivazione conclusiva:
Importo eventualmente riconoscibile:
Riserva n. ______
Atto contabile / documento di riferimento: _________________________________
Contenuto sintetico della riserva:
Importo richiesto:
Osservazioni e controdeduzioni del Direttore dei Lavori:
Valutazione tecnica:
Valutazione contabile / economica:
Esito:
[ ] riserva non accoglibile
[ ] riserva accoglibile
[ ] riserva accoglibile parzialmente
Motivazione conclusiva:
Importo eventualmente riconoscibile:
QUADRO RIEPILOGATIVO FINALE
Numero totale delle riserve esaminate: _________________________________
Importo complessivo richiesto dall’appaltatore: _____________________________
Importo ritenuto eventualmente riconoscibile: ______________________________
Importo non riconoscibile: ______________________________________________
Sintesi conclusiva delle valutazioni:
Per quanto sopra esposto, il sottoscritto Direttore dei Lavori ritiene che le riserve dell’appaltatore debbano essere definite come segue:
- riserve non accoglibili: ________________________________________________
- riserve accoglibili parzialmente: ________________________________________
- riserve accoglibili: ____________________________________________________
con un eventuale importo complessivamente riconoscibile pari a:
ALLEGATI RICHIAMATI
Si allegano / si richiamano i seguenti documenti:
Luogo: _________________________________
Data: ________
Il Direttore dei Lavori _________________________________
Fac Simile Controdeduzioni del Direttore dei Lavori sulle Riserve Word da Scaricare
In questa sezione è presente un modello controdeduzioni del Direttore dei Lavori sulle riserve da scaricare. Il modulo controdeduzioni del Direttore dei Lavori sulle riserve compilabile messo a disposizione è in formato DOC, può quindi essere aperto e compilato utilizzando Word o un altro programma che supporta questo formato.
La compilazione è molto semplice, basta infatti inserire i dati mancanti negli spazi presenti nel documento.
Una volta compilato, il fac simile controdeduzioni del Direttore dei Lavori sulle riserve può essere convertito in PDF o stampato.
