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Indice
Certificato di Regolare Esecuzione
Il certificato di regolare esecuzione, comunemente chiamato CRE, attesta che le prestazioni oggetto di un contratto pubblico sono state eseguite correttamente rispetto agli obblighi contrattuali. Nei casi consentiti dal D.Lgs. 36/2023 sostituisce il collaudo tecnico amministrativo dei lavori oppure la verifica di conformità di servizi e forniture.
Per i lavori, il riferimento specifico è l’articolo 28 dell’Allegato II.14, collegato all’articolo 116 del Codice. La stazione appaltante può scegliere il CRE per interventi di importo pari o inferiore a un milione di euro. La sostituzione rimane facoltativa e deve essere espressamente scelta dall’amministrazione. Il MIT, nel parere n. 3741/2025, ha chiarito che entro questo importo la coincidenza del RUP con il progettista o il direttore dei lavori non impedisce il ricorso al certificato.
Per importi superiori a un milione di euro e inferiori alla soglia europea dei lavori, occorre verificare le esclusioni previste dall’articolo 28. Rientrano tra queste le opere in classe d’uso III e IV, salvo la manutenzione, gli interventi strutturali non usuali o particolarmente complessi e quelli di miglioramento o adeguamento sismico. Sono inoltre escluse determinate operazioni disciplinate dal Libro IV e le opere nelle quali il RUP svolge anche funzioni di progettista o direttore dei lavori. Il CRE, quindi, non è utilizzabile indistintamente per qualsiasi lavoro sotto soglia.
Il direttore dei lavori emette il certificato entro tre mesi dall’ultimazione e lo trasmette immediatamente al RUP, che ne prende atto e ne conferma la completezza. La data di ultimazione deve risultare dalla documentazione del cantiere: non coincide necessariamente con quella dell’ultima fattura o della chiusura amministrativa dell’intervento.
Il contenuto minimo comprende gli estremi del contratto e degli eventuali atti aggiuntivi, l’identificazione dell’esecutore e il nominativo del direttore dei lavori. Devono risultare il termine contrattuale, le date dell’effettiva esecuzione e l’importo totale oppure il saldo da corrispondere. Il documento deve contenere un’attestazione espressa della regolare esecuzione, coerente con gli accertamenti compiuti. È utile aggiungere oggetto dell’intervento, CIG, CUP quando previsto e riferimenti agli atti esaminati.
Prima della firma occorre confrontare le lavorazioni realizzate con il progetto approvato, le varianti autorizzate e la contabilità finale. Il fascicolo deve consentire di ricostruire quantità, materiali, prove effettuate e rispetto delle prescrizioni contrattuali. Eventuali difetti, ritardi o contestazioni devono essere trattati negli atti competenti, senza nasconderli dietro dichiarazioni generiche. Il CRE non sostituisce il collaudo statico né gli ulteriori adempimenti tecnici richiesti dalla disciplina applicabile all’opera.
Per i lavori di importo inferiore a 40.000 euro esiste una semplificazione specifica. L’articolo 12, comma 11-bis, dell’Allegato II.14, introdotto dal D.Lgs. 209/2024, consente la contabilità semplificata e la sostituzione del CRE con il visto del direttore dei lavori sulle fatture di spesa. Rimane necessaria la verifica della corrispondenza tra quanto fatturato e quanto effettivamente eseguito.
Per servizi e forniture sotto soglia bisogna coordinare l’articolo 50, comma 7, con l’articolo 38 dell’Allegato II.14. Il certificato viene rilasciato dal RUP oppure dal direttore dell’esecuzione, se nominato; quando lo emette quest’ultimo, serve la conferma del RUP. Anche in questo ambito il termine massimo è di tre mesi dall’ultimazione delle prestazioni. L’attestazione deve riguardare le attività realmente svolte e la loro rispondenza alle condizioni contrattuali.
Il CRE consente di procedere agli adempimenti relativi al saldo e allo svincolo della garanzia definitiva, secondo le disposizioni applicabili. Resta distinto dal certificato di pagamento della rata di saldo, che compete al RUP. Il pagamento segue i termini dell’articolo 125, comma 7: ordinariamente trenta giorni dall’esito positivo della verifica, con possibilità di un termine contrattuale fino a sessanta giorni soltanto quando oggettivamente giustificato.
Sulla garanzia della rata di saldo, il parere MIT n. 4150 del 21 aprile 2026 precisa che, con l’emissione del CRE e la conferma del RUP, l’opera è accettata e il saldo può essere pagato senza la garanzia prevista dall’articolo 117, comma 9. Secondo questo orientamento non opera il periodo di provvisorietà proprio del collaudo. Restano ferme le responsabilità dell’appaltatore per vizi, difformità e gravi difetti previste dagli articoli 1667 e 1669 del codice civile.
Esempio di Certificato di Regolare Esecuzione D.Lgs. 36/202
Di seguito è possibile trovare un esempio di certificato di regolare esecuzione D.Lgs. 36/202.
CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE DEI LAVORI
D.Lgs. 36/2023: articolo 50, comma 7; articolo 116, comma 7; Allegato II.14, articolo 28.
Compilare gli spazi con i dati dell’intervento. Indicare le date nel formato giorno/mese/anno e gli importi in euro. Per le voci non pertinenti, riportare “non applicabile” o “nessuno”.
Dati dell’appalto
Committente o stazione appaltante:
____________________________________________________________
Lavori e oggetto dell’intervento:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
CUP: ______________________________
CIG: ______________________________
Responsabile unico del progetto:
____________________________________________________________
Impresa esecutrice:
____________________________________________________________
Codice fiscale: ______________________________
Partita IVA: ______________________________
Sede legale dell’impresa:
____________________________________________________________
Legale rappresentante o procuratore:
____________________________________________________________
PEC dell’impresa:
____________________________________________________________
Contratto e atti aggiuntivi
Data di stipulazione: ____/____/________
Numero di repertorio: ______________________________
Importo contrattuale: euro ______________________________
Registrato a: ______________________________
Data di registrazione: ____/____/________
Numero di registrazione: ______________________________
Estremi degli eventuali atti aggiuntivi al contratto:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Premesse e progetto approvato
Il sottoscritto ________________________________________, in qualità di Direttore dei lavori delle opere sopra indicate, in relazione all’esecuzione dei lavori svolti, richiama il progetto approvato e gli atti di seguito identificati.
Progetto principale redatto da:
____________________________________________________________
Atto di approvazione del progetto:
____________________________________________________________
Numero dell’atto: ______________________________
Data dell’atto: ____/____/________
Importo del progetto: euro ______________________________
Oneri per la sicurezza: euro ______________________________
Eventuale variante suppletiva:
____________________________________________________________
Importo della variante: euro ______________________________
Atto di approvazione: ______________________________
Numero dell’atto: ______________________________
Data dell’atto: ____/____/________
Compilare la parte relativa alla variante soltanto se pertinente. In presenza di più varianti o atti aggiuntivi, allegare un prospetto con i rispettivi estremi.
Figure professionali
Direttore dei lavori
Cognome e nome: ______________________________
Codice fiscale o partita IVA: ______________________________
Luogo di nascita: ______________________________
Provincia: __________
Data di nascita: ____/____/________
Albo o collegio professionale: ______________________________
Provincia di iscrizione: ______________________________
Numero di iscrizione: ______________________________
Indirizzo dello studio: ______________________________
CAP: __________
Comune: ______________________________
Provincia: __________
Telefono: ______________________________
Fax: ______________________________
PEC: ______________________________
Progettista
Cognome e nome: ______________________________
Codice fiscale o partita IVA: ______________________________
Luogo di nascita: ______________________________
Provincia: __________
Data di nascita: ____/____/________
Albo o collegio professionale: ______________________________
Provincia di iscrizione: ______________________________
Numero di iscrizione: ______________________________
Indirizzo dello studio: ______________________________
CAP: __________
Comune: ______________________________
Provincia: __________
Telefono: ______________________________
Fax: ______________________________
PEC: ______________________________
Presupposti per il certificato di regolare esecuzione
Atto della stazione appaltante che dispone il ricorso al certificato di regolare esecuzione:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Presupposto applicabile ai sensi dell’articolo 28, comma 1, lettera a) oppure lettera b), dell’Allegato II.14 al D.Lgs. 36/2023:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Esito dell’eventuale verifica delle esclusioni e riferimenti agli atti:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Quando si applica la lettera b), riportare l’esito della verifica di tutte le esclusioni previste dalla disposizione.
Consegna, durata e ultimazione dei lavori
Data di consegna dei lavori: ____/____/________
Data di effettivo inizio: ____/____/________
Durata contrattuale e relativa unità di misura: ______________________________
Termine originario di ultimazione: ____/____/________
Termine aggiornato di ultimazione: ____/____/________
Data di ultimazione effettiva: ____/____/________
Certificato di ultimazione dei lavori, numero o protocollo:
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Data del certificato di ultimazione: ____/____/________
Sospensioni, riprese e proroghe:
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Indicare date, durata, motivi ed estremi degli atti. In assenza di sospensioni o proroghe, riportare “nessuna”.
Rispetto dei termini contrattuali, eventuali giorni di ritardo e relativa valutazione:
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Contabilità finale e saldo
Data del conto finale: ____/____/________
Estremi del conto finale e della relazione del Direttore dei lavori:
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Riportare importi al netto dell’IVA, riconciliati con il conto finale e con i pagamenti effettivamente eseguiti.
| Voce | Descrizione | Importo in euro |
|---|---|---|
| A | Importo complessivo maturato per i lavori eseguiti, inclusi gli oneri per la sicurezza e gli ulteriori importi riconosciuti nel conto finale. | __________________ |
| B | Anticipazione effettivamente erogata. | __________________ |
| C | Acconti netti effettivamente corrisposti, esclusa l’anticipazione indicata nella voce B, al netto dei recuperi e delle ritenute già applicati. | __________________ |
| D | Penali e detrazioni definitive, soltanto se non già sottratte dall’importo A. | __________________ |
| E | Altre somme da trattenere sul saldo, soltanto se non già comprese nella voce D. | __________________ |
| F | Saldo netto spettante: A – B – C – D – E. | __________________ |
Inserire il saldo dopo avere verificato gli importi. Il modello non esegue calcoli automatici.
Causali ed estremi degli atti relativi a penali, detrazioni e trattenute:
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Ritenute da svincolare o mantenere:
____________________________________________________________
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Regime IVA applicabile: ______________________________
Aliquota IVA, se unica: __________%
IVA sul saldo, se dovuta: euro ______________________________
Riferimenti ai pagamenti e precisazioni contabili:
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Allegare un prospetto di dettaglio se necessario. Il riepilogo documenta il credito residuo; il pagamento segue gli atti e i controlli di competenza.
Accertamenti e risultanze delle verifiche
Data o date degli accertamenti:
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Soggetti presenti e rispettivi ruoli:
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Atti esaminati:
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Richiamare il progetto, le varianti, gli eventuali atti aggiuntivi, i documenti contabili e la documentazione tecnica esaminata.
Sopralluoghi, misurazioni, prove e verifiche, con indicazione dell’oggetto, dei riferimenti documentali e dell’esito:
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Difetti o difformità rilevati, interventi di ripristino, verifiche successive e relativo esito:
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Riserve e contestazioni dell’esecutore, stato della loro definizione ed eventuali atti relativi alle penali:
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DURC e altre verifiche pertinenti, con indicazione di documenti, date ed esiti o della non applicabilità:
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Allegati
Documenti allegati al presente certificato, identificati mediante numero, titolo e data:
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Richiamare anche le certificazioni e i collaudi specialistici pertinenti. Le verifiche e i documenti specialistici restano distinti dall’attestazione di regolare esecuzione.
Attestazione del Direttore dei lavori
Il sottoscritto Direttore dei lavori, sulla base degli atti richiamati e degli accertamenti descritti,
CERTIFICA
che i lavori identificati nel presente documento sono stati regolarmente eseguiti a regola d’arte, in conformità al contratto, al progetto approvato, alle varianti autorizzate e alle prescrizioni applicabili.
Le risultanze della contabilità finale corrispondono alle prestazioni effettivamente accertate. I tempi di esecuzione, gli eventuali rilievi e la loro definizione risultano dalle precedenti sezioni.
Precisazioni sull’oggetto e sull’esito della certificazione, con eventuali riferimenti agli allegati:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Importo complessivo maturato, corrispondente alla voce A:
euro ______________________________
Saldo netto spettante, corrispondente alla voce F:
euro ______________________________
Luogo di emissione: ______________________________
Data di emissione: ____/____/________
Il Direttore dei lavori
Cognome e nome: ________________________________________
Firma: ________________________________________
Presa d’atto e conferma del Responsabile unico del progetto
Il Responsabile unico del progetto, ricevuto il presente certificato e svolte le verifiche di competenza, ne prende atto e ne conferma la completezza ai sensi dell’articolo 28, comma 3, dell’Allegato II.14 al D.Lgs. 36/2023.
Data di ricezione del certificato: ____/____/________
Protocollo o estremi dell’atto di presa d’atto:
____________________________________________________________
Data della conferma: ____/____/________
Il Responsabile unico del progetto
Cognome e nome: ________________________________________
Firma: ________________________________________
Fac Simile Certificato di Regolare Esecuzione D.Lgs. 36/202 Word da Scaricare
In questa sezione è presente un modello certificato di regolare esecuzione D.Lgs. 36/202 da scaricare. Il modulo certificato di regolare esecuzione D.Lgs. 36/202 compilabile messo a disposizione è in formato DOC, può quindi essere aperto e compilato utilizzando Word o un altro programma che supporta questo formato.
La compilazione è molto semplice, basta infatti inserire i dati mancanti negli spazi presenti nel documento.
Una volta compilato, il fac simile certificato di regolare esecuzione D.Lgs. 36/202 può essere convertito in PDF o stampato.
Modello Certificato di Regolare Esecuzione D.Lgs. 36/202 PDF
Di seguito viene messo a disposizione un modello certificato di regolare esecuzione D.Lgs. 36/202 PDF editabile da compilare.