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Segnalazione di Strada Pericolosa
Segnalare una strada pericolosa non è solo un gesto di civismo ma anche il primo mattone di una tutela giuridica: la denuncia mette in mora l’ente proprietario, documenta la prevedibilità del rischio e, se l’intervento tarda, rafforza ogni successiva richiesta di risarcimento. Il fondamento normativo sta nell’articolo 14 del Codice della strada, che impone a Comuni, Province, Regioni, Anas o concessionari autostradali di mantenere il piano viabile in efficienza, di controllarne lo stato e di apporre la segnaletica necessaria; la stessa disposizione richiama la responsabilità dell’ente quando l’omissione di manutenzione renda la circolazione insicura. Chi subisce un danno da dissesto trova sponda nell’articolo 2051 del Codice civile: la strada è “cosa in custodia” e l’ente risponde in via oggettiva salvo il caso fortuito, come ha ribadito la Cassazione con l’ordinanza 11096/2020, precisando che al danneggiato basta provare il nesso fra anomalia e sinistro mentre spetta all’amministrazione dimostrare di aver fatto tutto il possibile per evitarlo.
Prima dell’incidente, però, la segnalazione serve a ridurre o eliminare il pericolo. Se la situazione è immediatamente pericolosa, pietrisco, voragine, frana in atto, la via più rapida è la telefonata al 112, che allerta polizia stradale o vigili urbani perché dispongano la chiusura o la messa in sicurezza del tratto. Sulle autostrade del gruppo Autostrade per l’Italia la centrale operativa risponde al numero verde 803.111, evidenziato sul portale istituzionale, sulle statali e sulle principali extraurbane la competenza è di Anas, contattabile h24 all’800 841 148 secondo le istruzioni del loro Servizio Clienti. In assenza di servizi telematici basta una PEC o una raccomandata all’ufficio protocollo dell’ente proprietario: la lettera deve individuare con esattezza il punto critico (chilometro, coordinate o indirizzo), descrivere il difetto, indicare la data del rilievo e domandare l’intervento urgente, allegando fotografie e, se possibile, la schermata del navigatore con le coordinate.
Una segnalazione correttamente protocollata produce due effetti: fa scattare l’obbligo per l’amministrazione di valutare il rischio in tempi brevi, in virtù dei poteri d’urgenza che lo stesso articolo 14 CdS le attribuisce; in secondo luogo, certifica che l’ente era a conoscenza dell’insidia, circostanza che rende quasi impossibile l’esonero da responsabilità in un futuro giudizio. La giurisprudenza costante, da Cassazione 11802/2016 alla più recente 10593/2024, qualifica come “caso fortuito” soltanto l’evento imprevedibile e improvviso, non una buca segnalata da giorni o settimane: il ritardo nell’intervenire è quindi sufficiente ad integrare la colpa dell’ente e ad aprire la strada al risarcimento del danno patrimoniale e non patrimoniale. Le stesse pronunce richiamano l’obbligo di porre almeno segnaletica provvisoria, coni, lampeggianti, limite di velocità, durante l’attesa dei lavori, secondo le prescrizioni del regolamento di attuazione agli articoli 31 e 30.
Se dopo la denuncia non accade nulla, la persona interessata può sollecitare per iscritto l’ente e, in caso di silenzio protratto, presentare esposto alla Prefettura oppure, nei casi più gravi, far verificare alla Procura la sussistenza di un’ipotesi di omissione di atti d’ufficio. Le azioni contro la pubblica amministrazione si prescrivono in cinque anni; la richiesta danni deve menzionare la segnalazione inviata, perché dimostra che il custode aveva tempo e modo di attivarsi e aggiunge, sul piano della colpa, l’elemento della negligenza.
Analoghi principi valgono per le strade private aperte al pubblico transito, perché l’obbligo di custodia grava sul proprietario o gestore e il perimetro della responsabilità non cambia: lo ha ricordato la Cassazione anche in tema di cortili condominiali con transito pubblico e in parcheggi commerciali, estendendo la disciplina dell’articolo 2051 c.c. ogni volta che l’area è destinata a uso collettivo e vi si esercita un potere di vigilanza.
Esempio di Segnalazione Strada Pericolosa
MODELLO 1 – SEGNALAZIONE GENERICA (Strada comunale/provinciale)
Oggetto: Segnalazione dissesto e richiesta messa in sicurezza – Via/Strada _____________________
Spett.le ______________________________ (Comune/Provincia di ____________)
Il/La sottoscritto/a ________________________________________, residente in ________________________________________, C.F. ________________________, tel. ____________________, e-mail ____________________, comunica quanto segue.
In data _______, percorrendo la Via/Strada _____________________ all’altezza del civico/km ____________, ho rilevato la presenza di ______________________________ (descrivere: buca profonda circa __ cm, avvallamento del manto, segnaletica verticale mancante, ecc.), situazione che rende pericolosa la circolazione di veicoli e pedoni.
Con la presente chiedo l’immediata verifica tecnica e l’esecuzione degli interventi necessari a ripristinare le condizioni di sicurezza, nonché l’installazione di idonea segnaletica provvisoria ai sensi dell’art. 14 del Codice della strada.
Allego n. __ fotografie e planimetria/google maps con indicazione del punto.
In attesa di cortese riscontro, porgo distinti saluti.
Luogo e data _______________________________
Firma
MODELLO 2 – SEGNALAZIONE URGENTE TELEFONO E PEC (Pericolo Immediato)
Oggetto: SEGNALAZIONE URGENTE – Voragine carreggiata – SP n. _____ km _____
Spett.le Provincia di ____________________
Centrale Operativa Viabilità – Fax/PEC: ____________________
Il/La sottoscritto/a ________________________________________, telefono reperibilità __________, segnala con estrema urgenza che, alle ore ______ del //_____, percorrendo la SP n. _____ al km _____ (coordinate ____________), ha constatato l’apertura di una voragine di circa __ m di diametro e __ cm di profondità che occupa l’intera corsia di marcia ____________ direzione ____________.
Ho già contattato il numero di emergenza 112 che ha attivato pattuglia dei Carabinieri, verbale n. ____________ allegato. Si richiede la chiusura immediata del tratto e l’apposizione di segnaletica di pericolo, oltre alla urgente riparazione del piano viabile.
Foto e video geolocalizzati sono disponibili al link wetransfer/drive __________________________________ o allegati.
Resto a disposizione per eventuali chiarimenti.
Cordiali saluti.
Luogo, data e ora _______________________________
Firma
MODELLO 3 – SEGNALAZIONE AD ANAS/ENTE NAZIONALE – Strada Statale
Oggetto: Segnalazione dissesto SS n. _____ e richiesta intervento manutentivo
Spett.le ANAS S.p.A. – Compartimento ____________
Il/La sottoscritto/a ______________________________________, nato/a a __________________ il ____, residente in ____________________________________, C.F. ________________________, segnala che lungo la strada statale n. _____, carreggiata ____________, al km +, sussiste un cedimento del guard-rail e un accumulo di detriti in corsia di emergenza conseguente a precedente frana, come documentato dalle fotografie in allegato.
La situazione persiste almeno dal _______, data in cui fu effettuata una prima segnalazione telefonica al numero verde 800 841 148 (ticket n. ____________). Ai sensi dell’art. 14 C.d.S. e del D.Lgs. 285/92, si richiede l’immediato ripristino della sicurezza e l’aggiornamento sul cronoprogramma degli interventi.
Si diffida altresì l’ente in indirizzo a tenere informato lo scrivente, riservandosi ogni tutela in caso di eventi lesivi connessi al ritardo.
Distinti saluti.
Luogo e data _______________________________
Firma
MODELLO 4 – SOLLECITO MANCATO INTERVENTO DOPO PRECEDENTE SEGNALAZIONE
Oggetto: Sollecito urgente – mancata messa in sicurezza Via/Strada __________________ (nostra segnalazione prot. n. ______ del _______)
Spett.le ______________________________ (Ente proprietario)
Ufficio competente Viabilità
PEC: ______________________________________
Con riferimento alla mia precedente segnalazione, acquisita al protocollo n. ______ del _______ e relativa alle condizioni di pericolo in Via/Strada ______________________, comunico che ad oggi non risulta alcun intervento, né è stata posizionata segnaletica di pericolo.
Permane/Si aggrava la situazione descritta: __________________________________.
Diffido pertanto l’ente in indirizzo ad intervenire con la massima urgenza ed entro giorni 7 dal ricevimento della presente, riservandomi in difetto di inoltrare esposto alla Prefettura competente e richiedere eventuali risarcimenti per danni derivanti dall’inerzia.
In attesa di riscontro, porgo distinti saluti.
Luogo e data _______________________________
Firma
Fac Simile Lettera di Segnalazione Strada Pericolosa Word da Scaricare
In questa sezione è presente un modello segnalazione strada pericolosa da scaricare. Il modulo segnalazione strada pericolosa compilabile messo a disposizione è in formato DOC, può quindi essere aperto e compilato utilizzando Word o un altro programma che supporta questo formato.
La compilazione è molto semplice, basta infatti inserire i dati mancanti negli spazi presenti nel documento.
Una volta compilato, il fac simile segnalazione strada pericolosa può essere convertito in PDF o stampato.